المشاركون:

د/ عبداللطيف بن راشد الزياني

الأمين العام لمجلس التعاون لدول الخليج العربيَّة

نخبة من المختصين والمسؤولين في دول مجلس التعاون، وكذلك المهتمين بمواضيع حقوق الإنسان

من الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان:

د/مفلح القحطاني

أبرز المحاور التي تضمنتها الندوة :

• مفهوم مؤسسات المجتمع المدني.
• نشأة مؤسسات المجتمع المدني في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربي و تطورها وأنواعها وهي كالآتي:

• ظهور مؤسسات المجتمع المدني في دول مجلس التعاون الخليجي. وقد مر المجتمع المدني الخليجي بثلاث مراحل متفاوتة:
• المرحلة الأولى: جاءت مع بدايات النصف الأول للقرن العشرين خاصة في مملكة البحرين والكويت، حيث تميزت هذه المرحلة بالمطالبة بالمشاركة باتخاذ القرارات التي تهم المجتمع سواء من قبل الساسة أو من قبل المهنيين والتجار والمثقفين.
• المرحلة الثانية: هي مرحلة الخمسينات والتي ظهرت خلالها بعض التشريعات و الدساتير التي تنظم العلاقات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية وسمح بعضها بتكوين التجمعات والنقابات العمالية، وكانت بدايتها من الكويت ثم انتقلت التجربة الجديدة إلى البحرين وبعض الدول الخليجية الأخرى.
• المرحلة الثالثة: والتي بدأت مؤسسات المجتمع المدني بالظهور بأعداد كبيرة مع وجود الطفرة النفطية التي دعمت التنمية الاقتصادية والسياسية والتعليمية  في الدول الخليجية .

• أنواع مؤسسات المجتمع المدني في دول مجلس التعاون الخليجي حيث يتم تقسيمها على النحو الآتي:

• مؤسسات وجمعيات خيرية واجتماعية.
• مؤسسات وجمعيات مهنية وعلمية.
• مؤسسات وجمعيات حقوقية.

• علاقة مؤسسات المجتمع المدني في دول المجلس بالحكومات و بالمجتمع حيث تقوم هذه المؤسسات بدور الوسيط بين الدولة و أصحاب المطالب والحاجات المجتمعية من خلال تلبية هذه الحاجات أو تقديم المشورة القانونية أو الأسرية أو الأجتماعية أو ممارسة أعمال الرقابة على أداء الأجهزة الحكومية، بحكم ما تتمتع به هذه المؤسسات من استقلالية في العمل تسمح لها بالعمل على أرض الواقع بشكل فعال ويمكن تقسميها كالآتي:

• دور مؤسسات المجتمع المدني في الحياة العامة للمجتمع.
• وظائف مؤسسات المجتمع المدني حيث تسعى مؤسسات المجتمع المدني بصفة عامة إلى تحقيق العديد من الوظائف والأهداف ومنها :
• المساعدة على تطبيق النظام في المجتمع.
• المساعدة على تحقيق المشاركة السياسية.
• المساعدة على التنشئة السياسية والاجتماعية في المجتمع.
• المساعدة على الدفاع عن حقوق الإنسان وحمايتها وتعزيزها.
• المساعدة على تعزيز التواصل بين مكونات المجتمع والسلطة .
• المساعدة على سد بعض النقص أو القصور في توفير بعض الخدمات من جانب الدولة .
• المساعدة في تحقيق التنمية المستدامة في المجتمع.

• دور مؤسسات المجتمع المدني في التنمية الاجتماعية و السياسية و الاقتصادية في دول المجلس و الوظائف التي يمكن أن تقوم بها.
• عوائق عمل مؤسسات المجتمع المدني في دول مجلس التعاون الخليجي ومنها:

• التمويل.
• ضعف الإدارة المؤسسية والاعتماد على الإدارة الفردية.
• غياب حرية العمل وفرض بعض القيود على أنشطتها.
• ظهور بعض هذه المنظمات بمظهر المعارضة السياسية والبحث عن السلطة وعدم التركيز على الأهداف التي أنشئت من أجلها.
• عدم وضوح أهداف بعض مؤسسات المجتمع المدني يؤدي إلى فشلها.
• عدم القدرة على الإستمرارية وغياب المبادرات الفعالة.
• ضعف دور السلطات في تبني هذه المنظمات ودعمها وتوجيها لمساعدتها على تحقيق أهدافها.
• غياب الشفافية و الممارسة الديمقراطية داخل بعض مؤسسات المجتمع المدني نفسها كثيراً ما يلحق الضرر بسمعتها ويفقدها المصداقية لدى الجمهور وبالتالي القدرة على المساهمة في الإصلاح والتنمية.

 

 التوصيات:

• تفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني المعنية بنشاط حقوق الإنسان في الدول الخليجية بما يضمن قيامها بمهامها الرقابية وتشجيعها لدولهاعلى الإنضمام إلى الإتفاقيات الدولية المعنية بحقوق  الإنسان والتأكد من انسجام قوانينها الداخلية مع الإتفاقيات الدولية المعنية بهذا الخصوص.
• تفعيل العلاقة بين أمانة مجلس التعاون الخليجي ومؤسسات المجتمع المدني في دول المجلس وخاصة تلك المعنية بحقوق الإنسان بما يضمن تقديم بعض المقترحات لقادة دول المجلس في اجتماعاتهم الدورية والتي من شأنها زيادة مساهمة مؤسسات المجتمع المدني الخليجية في الحياة العامة على المستويين المحلي والدولي.
• تنظيم ملتقى دوري لمؤسسات المجتمع المدني الخليجية وخاصة تلك التي أصبح لها اتحادات أو روابط خليجية مشتركة بهدف تدارس بعض القضايا والرفع بالتوصيات المتخذة بشأنها إلى أجتماع قادة دول المجلس.
• وضع معايير لقياس أداء جمعيات ومؤسسات ومنظمات المجتمع المدني في دول المجلس و قدرتها على التأثير الاجتماعي ومخرجات أنشطتها.

• العمل على تطوير  العمل الأهلي وتدريب قياداته والعاملين فيه بما يساهم في حوكمة أنشطته المختلفة.
• دعم جمعيات المجتمع المدني ومساعدتها في الحصول على تمويل ثابت ومستمر من مصادر لاتؤثر على استقلاليتها من خلال تخصيص أوقاف لها تصرف من عوائدها على أنشطتها.

 

 

عقدت الندوة في (مدينة الرياض/منطقة الرياض )

بتاريخ 27/07/1438 هـ الموافق 24/04/2017 م