ورقة عمل ” ندوة واقع الفساد الإداري في المملكة وجهود التغلب عليه “
المشاركون :
أ/ محمد الشريف
رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد
د/ أحمد الشعيبي
مدير عام معهد الإدارة العامة
د/ فهاد الحمد
مساعد رئيس مجلس الشورى
د/ عبد الله العبد القادر
نائب رئيس الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد
د/ صلاح المعيوف
نائب المدير العام لشؤون التدريب – معهد الإدارة العامة
د/ عبد الرحمن الوزان
مدير عام الإدارة العامة للبرامج العليا – معهد الإدارة العامة
أ/ يوسف أبا الخيل
المراقب العام المالي بالوزارة المالية
أ/ سعيد الحريسن
مستشار قانوني – وزارة العدل
أ/ أحمد البلوي
مستشار قانوني
أ/ إبراهيم الجهيمان
مستشار شؤون التصنيف والتوظيف
د/ فلاح السبيعي
رئيس قسم إدارة الأعمال كلية الاقتصاد والعلوم الإدارية
د/ عبد الله الوقداني
مدير عام البرامج الإدارية والقانونية بالمعهد
أ/ يوسف المبارك
عضو مجلس إدارة جمعية سعفة القدوة الحسنة
أ/ عبدالرحمن البهلال
وكيل هيئة الرقابة والتحقيق
أ/ ناصر العبد الوهاب
مدير عام الشؤون المالية والإدارية بوزارة الداخلية
أ/ عبد العزيز الشليل
مدير عام الإدارة المالية
د/ سليمان الشدي
مساعد رئيس المحكمة الإدارية بالرياض رئيس الدائرة الإدارية الخامسة وعضو مكتب الشؤون الفنية بديوان المظالم
أ/ أحمد المرداوي
مستشار قانوني – ديوان المراقبة العامة
د/ عبدالله الشهري
عضو هيئة التحقيق والادعاء العام
المقدم/ سعد جفران
مدير إدارة الدراسات والبحوث بالمباحث الإدارية
د/ عيسى العيسى
عضو هيئة التدريب في إدارة البرامج القانونية
أ/ محمد السهلي
مدير إدارة الندوات واللقاءات
الجهات المشاركة:
وزارة الداخلية
وزارة العدل
وزارة المالية
وزارة الخدمة المدنية
وزارة الثقافة والإعلام
ديوان المظالم
ديوان المراقبة العامة
الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد
هيئة الرقابة والتحقيق
هيئة التحقيق والإدعاء العام
المديرية العامة للمباحث
جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية
الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان
مؤسسة سعفة القدوة الحسنة الخيرية
معهد الإدارة العامة
من الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان :
د/ إبراهيم القعيد
الهدف من الندوة:
التعرف على واقع الفساد الإداري في المملكة من حيث الممارسات , والآثار , ووسائل المكافحة , والجهود المبذولة للتغلب عليه.
أبرز المحاور التي تضمنها الندوة :
- الإستراتيجية المقترحة لتنسيق جهود مكافحة الفساد الإداري والمالي .
- مفهوم الفساد الإداري والآثار المترتبة عليه.
- فاعلية الأجهزة الحكومية المعنية بمكافحة الفساد الإداري.
- مدى فعالية الأنظمة و التنظيمات المتعلقة بالفساد الإداري.
- المعوقات التي تحد من جهود الجهات المعنية من تطبيق أنظمة وإجراءات مكافحة الفساد الإداري.
- جهود الأجهزة الحكومية المعنية بمكافحة الفساد الإداري ومدى فاعليتها.
- الأساليب المتبعة في مكافحة الفساد الإداري وسبل تطويرها.
- كيفية تعامل الأجهزة المعنية بمكافحة الفساد مع قضايا الفساد الإداري.
- ممارسة الأجهزة الحكومية اختصاصاتها وتطبيق الأنظمة والإجراءات المتعلقة بحماية النزاهة.
- توعية المجتمع وتعزيز السلوك الأخلاقي وتحسين المستوى المعيشي للمواطنين .
- عدم منح الأجهزة الرقابية الصلاحيات الكافية للقيام بدورها بكفاءة وفاعلية .
- تعزيز جهود مكافحة الفساد الإداري بتفعيل المتابعة الإدارية وتطوير الكوادر البشرية ورفع مستوى التوعية بأضرار الفساد .
- فحص الأنظمة المالية السعودية من ناحية قدرتها على مكافحة الفساد الإداري .
- يتعدد الفساد تحت مسميات قد تكون مشروعة كالتسهيل والتيسير أو تبسيط الإجراءات مما يصعب مكافحته .
- تطبيق وزارة الداخلية الأنظمة الصادرة وعددها (33) نظاماً رسمياً يتعلق بحماية النزاهة ومكافحة الفساد .
- تنفيذ البرامج والمهام الرقابية المختلفة على الجهات الحكومية والمؤسسات العامة للكشف عن مواطن الخلل والقصور والتجاوزات التي أدت إلى الفساد .
- الآثار السلبية للفساد على مختلف نواحي الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية .
- إيضاح اختصاصات ديوان المراقبة العامة وأسلوبها الرقابي في مراجعة العقود والمستندات المحاسبية والمالية .
- مدى ضبط وفعالية المباحث الإدارية في مكافحة جرائم الرشوة و مكافحة تمويل الإرهاب .
- المعوقات التي تحد من جهود الجهات المعنية واستغلال المركز الوظيفي لتهيئة بيئة للفساد الإداري.
- رؤية الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان عن واقع الفساد الإداري وأساليبها في محاربته .
- أطلق خادم الحرمين الشريفين عدة مبادرات لتعزيز حقوق الإنسان والقضاء على الفساد الإداري ومن أهمها :
- إنشاء هيئة مكافحة الفساد والحرص الشديد على حماية المال العام .
- حفظ حقوق الأفراد في مواجهة الأجهزة الحكومية وقيام الوزارات والمصالح الحكومية بواجباتها .
- إصدار نظام جديد للقضاء يتسم بعدة مزايا تعزز من حق التقاضي وعدالة المحاكمات وتضمن الإنصاف .
- تعزيز دور الجمعية الوطنية لحقوق الإنسان في القيام بدورها الرقابي لحماية حقوق الإنسان والتصدي لممارسات بعض الجهات التنفيذية .
- دعم الأجهزة الرقابية واستحداث وظائف رقابية في الديوان الملكي وإنشاء هيئة للنزاهة ومكافحه الفساد .
- تتخذ الجمعية آلية منهجية في حل مشاكل الفساد الإداري وذلك عن طريق الشكاوي والتظلمات التي ترد إليها .
- الحديث عن دور الجمعية بنشر الوعي والتثقيف بأهمية مكافحة الفساد والتركيز على أضراره .
- المطالبة بتعزيز عمل الأجهزة الرقابية ودعمها وتوسيع صلاحياتها مثل مجل الشورى وديوان المراقبة العامة وهيئة مكافحة الفساد .
- تبني الجمعية بعض الحالات التي تصل إليها من الأجهزة الحكومية والقيام بواجباتها .
- دور منظمات المجتمع المدني حيث تقوم بدور متميز في تعزيز النزاهة من خلال دراسة الأنظمة الرقابية والمالية والإدارية .
- تعزيز مفهوم الشفافية وحماية النزاهة يقلل من ممارسات الفساد .
- الإستراتيجية المقترحة لتنسيق جهود الجهات المعنية لمواجهة الفساد الإداري في المملكة.
عقدت الندوة في مدينة الرياض بتاريخ 30/1/1435هـ الموافق 3/12/2013م